电子化招标创造价值的力量与**

编者按：在中国，电子化招标方兴未艾。揭开招标的神秘面纱，会发现招标采购的存在与发展有其深刻的经济学基础。本文利用交易费用与价值工程等理论，对电子化招标的价值进行了深入解读，并对电子化招标的应用前景给予了分析与展望。
近年来，随着互联网技术的日臻成熟，我国电子采购规模突飞猛进，其中电子化招标尤其引人注目。目前，电子化招标已广泛运用于我国**采购、机电产品国际招标、建设工程项目以及企业的生产性采购等领域，成为备受瞩目和推崇的采购手段。
    一、交易费用理论：招标采购的经济学基础

    采购是单位组织或个人从外部获取资源、满足生产使用或消费需求的经济活动，而招标则属于采购的一种方式。根据招标所采用介质不同，招标可分为传统招标与电子化招标。电子化招标是计算机网络技术发展到一定程度后才出现的，是互联网与招标采购行业相结合的产物。招标采购的存在与发展有其深刻的经济学基础，在诸多经济学理论中，“交易费用理论”与招标采购的关系尤为密切，可以用来解释招标采购的经济学背景。
    “交易费用理论”有广义与狭义之分，狭义的交易费用是指单纯履行契约所付出的时间和努力；广义的交易费用则具有更广的内涵，包括合同谈判、合同履行及为获得信息所需要的全部资源，如招标当事人用于寻找交易对象、订立合同、执行交易、监督交易等而付出的搜索成本、谈判成本、签约成本与监督成本等。互联网不仅对生产要素配置具有集成和优化作用，而且对降低交易费用意义非凡。国外对此研究较早，其代表性观点主要有：“网络可降低交易中的谈判成本[O'Connor and O'Keefe(1997)]”、“网络可降低缔约成本[Dutta(1998)]”、“网络可降低监督成本[Dutta, Kwan and Segev(1998)]”、“消费者的交易过程分七个阶段：搜寻、比较、测试、协商、付款、递送、售后服务[Liang and Huang(1998)]”、“网络可降低资讯的不对称[Papows(1999)]”、“产品属性不同，资讯搜寻成本亦不同[Degeratu(2000)]”等。
    追求质量、成本和工期目标而消耗的成本和资源，都可视为广义的交易费用。历史上每一次采购方式及形式的变化，无不源于降低交易费用的内在要求。然而，如同经济学的“不可能三角”一样，完全意义上的质量较优、成本较低和工期较短亦不可能在一次采购活动中同时实现，这种关系详见图1。从现实意义上讲，招标采购工作的核心，是围绕采购需求，权衡质量、工期与成本三者之间的关系。
    与其他采购方式不同，招标是一种有序的市场竞争方式，具有较强的程序性和法律性。在现行法律框架体系内，研究和探讨采购质量、成本与工期之间的关系，具有现实意义。譬如，“经评审的较低投标价法”，是指在满足招标文件实质性要求的前提下，选择经评审的投标价格较低者中标（低于其成本价者除外），其实质是固化质量和工期，追求成本较低；而“综合评估法”，则是指选择能够较大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准者中标，其实质在于寻求质量、成本和工期三者的整体较佳。
    总之，招标采购是交易费用理论的必然要求，招标采购方式及形式的演变和发展，都旨在通过降低交易费用较大限度地满足采购需求。
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